香格里拉县人民政府文件

香政发[2006]49号

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香格里拉县人民政府关于
启动农村中小学现代远程教育工程的通知

各乡（镇）人民政府，各有关单位：

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。为加快推进我过农村特别是中西部地区“两基”攻艰和巩固提高工作，促进农村教育的改革和发展，教育部、国家发改委、财政部共同启动了农村中小学现代远程教育工程。按照“总体规划、先行试点、重点突破、分布实施”的原则，用五年的时间，使农村初中具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点基本具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。该项工程试点工作自2003年在全省其它地州开展以来，极大推动了农村教育发展，对农村党员教育和农技培训也起到了积极作用。我县是全省2006年项目实施县之一，为抓住这一农村教育加快发展的重要机遇，县人民政府2006年第五次常务会议研究通过了香格里拉县教育局编制的《香格里拉县农村中小学现代远程教育工程项目实施方案》，并决定启动我县农村中小学现代远程教育工程。

各乡（镇）， 各有关部门在接此通知后， 要进一步提高认识，对此项工作予以高度重视。各乡（镇）要进一步加强领导，建立健全工作机构，与项目实施单位密切配合，统筹规划，精心组织，加强教师、管理人员培训，建立服务支持体系和完善的管理制度等工作，确保设备完好运转，真正发挥工程效益，将此项工作真正落到实处。

附件：1、《香格里拉县农村中小学现代远程教育工程项目实施方案》；

2、香格里拉县农村中小学现代远程教育工程项目设备管理度；

3、香格里拉县农村中小学现代远程教育项目管理办法。

二○○六年十二月四日

香格里拉县农村中小学
现代远程教育工程项目实施方案

实施农村中小学现代远程教育工程是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，大力实施“科教兴国”和“西部大开发”战略的具体体现，是促进农村教育跨越式发展的重大举措。为确保我县中小学远程教育项目的全面建设并应用，按照云南省农村中小学远程教育项目办公室的安排，并结合我县项目建设实际，特制定《香格里拉县农村中小学现代远程教育工程项目实施方案》（以下简称《方案》）。

一、“三种模式”项目建设任务

全县三种模式项目学校共256所，其中：

（一）模式I（光盘播放系统）

建设数量：225个远程教育光盘播放教学点

建设对象：农村初小的教学点

（二）模式II（卫星地面收视系统）

建设数量：24个远程教育卫星地面收视点

建设对象：农村乡（镇）中心完小、村级完全小学

（三）模式III（计算机网络教室）

建设数量：7座计算机网络教室

建设对象：七所初级中学

二、项目建设的目标任务

（一）项目信息发展方面：

依托云南省农村现代远程教育工程三种现代教育技术配置的设备和资源优势，积极探索三种现代教育技术配置模式下农村中小学实现教育信息化的不同途径和方法，改善农村与城镇教育信息化发展不平衡，使全县所有中小学校都能建立适合学校地域实际的现代教育技术、教育环境，扩大信息技术教育在我县农村的覆盖面，同时辐射带动该区域社会信息化的发展。

（二）中小学教学改革及教学应用研究工作方面：

积极利用远程教育项目提供的设备和资源环境，让信息技术走进课堂，面向学生，用于教学，使城乡学生一样享受到优质的教育资源，把信息技术与学科课堂教学有机整合，推进多样化教育技术手段与新型教学方式在各学科教学过程中的广泛应用，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式的变革，实现农村中小学教学质量的整体提高。

“三种模式”应用的核心，是教学模式的创新。各项目学校都要根据云南省教育技术课题研究“十一?五”规划设立专门的课题，进行现代远程教育条件下教与学的研究探索。教研室的教研人员要深入教学第一线，与项目学校教师一起开展课题研究，通过示范或观摩教学、巡回指导、专题培训等多种形式，推广项目的应用。

通过远程接收方式获取国家提供的教育教学资源的同时，整合各项目学校内部力量，根据国家新课程标准，实行校本资源的开发、应用、共建、共享的可持续发展机制，实现全县范围内的资源共享。

（三）师资培训工作方面：

除项目学校校长、骨干教师集中参加省、市、县培训外，各项目学校要抓住机遇，大力开展校本培训，使所有教师基本学会设备操作、资源接受和教学应用。项目学校的校本培训与新课程改革紧密结合，把重点放在新的教育理念，技术操作和优质教育资源的应用上，努力提高所有教师计算机操作技能和各学科教学资源的实际应用能力。

（四）为农服务方面：

各项目学校要在当地党委、政府的统一领导支持下,充分发挥三种不同教育技术配置的优势,在不影响正常教学工作的前提下,将远程教育资源在节假日和晚上向农民群众开放,积极配合乡镇、村组开展各种远程教育，大力推进“三教统筹”“农科结合”，努力把学校建设成农村的文化中心、农业技术的推广中心和培训中心。

（五）党员教育培训工作方面：

建立利用远程教育三种模式开展党员教育的组织、管理、落实、运行机制。打破时空限制积极开展对党员的远程教育服务，提高党员的思想政治觉悟，引导广大党员学习新技术、新方法寻求致富途径，发挥党员在脱贫致富奔小康中的模范带头作用。

三、项目实施保障措施

（一）项目资金落实

1、我县农村中小学现代远程教育工程总投资210.9万元， 其中， 中央投入140.6万元，地方（含省投入） 投入70.3万元。在地方投入的70.3万元中省级承担60%合42.18万元，其余28.12万元由州县两级承担。

2、项目学校投入配套辅助设施所需资金13.09万元，其中

模式I（光盘播放系统）225套，每套配套600元，计6.75万元；

模式II（卫星地面收视系统）24座，每座配套600元，计1.44万元；

模式III（计算机网络教室）7座，每座配套7000元，计4.9万元。

（二）项目组织实施管理机构

1、项目领导小组

组 长：和丽萍（县人民政府常务副县长）

副组长：殷学典（县教育局副局长）

杨美琼（县财政局局长）

和丽松（县发改委主任）

成 员：杨立中（县农业局局长）

杨玉春（县畜牧局局长）

郜益飞（县科技局局长）

倪晓冬（东旺乡人民政府乡长）

李跃芳（格咱乡人民政府乡长）

谢玉华（尼西乡人民政府乡长）

和志坚（五境乡人民政府乡长）

吴学光（上江乡人民政府乡长）

和寿芝（金江镇人民政府镇长）

李映春（虎跳峡镇人民政府镇长）

周世全（小中甸镇人民政府镇长）

康建华（建塘镇人民政府镇长）

宋青云（洛吉乡人民政府乡长）

墨立新（三坝乡人民政府代乡长）

杨 勇（县委组织部常务副部长）

潘玉凤（县委宣传部副部长）

杨永明（县委党校常务副校长）

项目领导小组的职责是：负责工程项目的申报和实施中重大问题的决策；落实项目建设县级配套资金的筹措；研究解决实施中存在的其它问题；争取省州的支持和县有相关部门的配合；制定项目实施有关政策和管理办法。

2、项目办公室

主 任：格茸特（教育局副局长）

副主任：梁 洁（教育局副局长）

王立生（教育局电教室主任）

成 员：李昌生（教育局计财股股长）

和集华（教育局办公室主任）

谢志春（教育局教科所所长）

和正香（教育督导室成员）

和鑫华（教育局教育股股长）

赵继兰（教育局人事股股长）

袁永慧（教育局电教室）

习润珍（教育局电教室）

项目办公室的职责是：在项目领导小组的领导下，负责项目工程的具体实施和日常工作；与项目学校签订项目建设责任书；制定项目管理、资源应用等各类管理制度；推进项目发展及应用；定期向领导小组及省州项目执行办公室汇报项目执行情况；建立工程项目管理档案及承担实施中的相关任务。

3、项目学校工作小组：

项目校及乡镇中心完小建立以校长为组长的远程教育项目建设及资源应用工作小组，成员由一线教师和教学骨干教师等组成。

工作职责：与项目办公室签订项目建设责任书；依据责任书全面安排、落实项目建设及师资培训、资源管理、教学应用、为农服务等各项工作，确保工作落实。

（三）措施保障

1、切实加强领导

各乡镇、各校要加强对中小学现代远程教育工程实施工作领导，县教育局负责规划制定、组织实施、检查验收等工作。项目实施学校要成立专项工作领导小组，校长为第一责任人，具体负责远程教育工程项目的建设、应用、维护、管理等。有关部门要积极创造条件，为中小学实施现代远程教育工程项目提供服务，对项目实施进行定期检查，及时总结经验，确保工程保质保量按期完成。

2、落实管理措施

为保障设备、资源正常使用，项目学校应坚持做好以下各项工作：项目学校基本情况和变更登记；学校教师培训计划和有关活动情况登记；进行固定资产登记；建立学校设备和资源使用、出借等管理制度；每年进行项目实施情况工作总结。项目学校要确定有专人负责防尘、防潮、防火工作，采取切实措施使项目设备和资源不缺失、不损毁，解决学校在项目实施过程中碰到的各类技术问题。

3、提高使用效益

各级各类学校要充分发挥设备作用，提高资源使用效率。引导学科教师根据教学需要积极使用光盘或多媒体教室进行学科课堂教学。要利用光盘播放系统，组织学生观看专题教育教学光盘资料，选择播放教育类和对学生有益的娱乐类电视节目，拓展学生知识面。要充分利用多媒体教室设备配套的教育教学资料，并根据新课改进程每年不断充实更新。入网学校应广泛收集网络教育教学资源，为本校教育教学服务。各乡镇政府和部门要充分利用中小学计算机教室、多媒体播放设备和光盘收视点的作用，开展农村科技推广和农民培训服务。

4、加强督导检查

实施现代远程教育工程，是落实教育优先发展的战略选择，对我县教育实现跨越式发展，全面提高教育教学质量，具有深远的历史意义。项目学校务必要抓住契机，狠抓落实。教育部门要定期对项目学校使用情况进行考核和评估，对项目执行情况较差的单位予以通报批评以上处理，对发生财产失窃行为的学校要追究有关责任人的责任。

（四）建立“一主三线”的项目管理、服务、应用体系

以教育局的行政管理职能为主进行统筹安排，整合电教室、教研室、进修学校和教育督导室的技术服务、教研指导和考核评价职能，共同推进项目建设及远程教育资源的应用工作。

县教育局电教室为项目实施运行的技术服务保障机构，建立项目设备运行维护的技术服务支持体系，在省、州电教馆和供货厂商的支持下，保证项目设备的正常运行。

县教研室、进修学校是项目学校教师远程教育资源应用的教学指导机构，对学校的资源应用工作进行研究、指导和管理，采取教学示范、研讨、交流等多种途径提高教师的应用水平。

县教育督导室是远程教育实施、管理和资源应用水平的考核评估机构，总结推广一些好的管理经验，并及时对工作的成效进行评估反思，保证工作的整体推进。

四、全县项目实施工作安排

项目建设预计分成四个阶段。

第一阶段：2006年9月-10月，制定我县项目试点工作总体方案，成立管理、保障、监督机构，完善管理制度，并就项目学校落实、教育教学改革、教师队伍培训、农村三教统筹和农村党员教育等几方面的工作任务制定具体的实施方案，配合省项目进度做好一线教师的选配、项目点基础设施建设，项目建设宣传及校长先期工作会。

第二阶段：2006年11月—2006年12月，县项目办公室完成项目设备的验收、查验、发放工作，落实设备安装的环境要求，建立安装技术队伍，精心组织安装工作，保证设备按期安装到位，不留盲点；完成三种模式项目学校一线教师的培训组织落实工作。学校的项目管理工作及制度建设全面完成，准备接受各级验收评估。

第三阶段：2007年1月—2007年4月，县项目办公室组织力量对所有项目学校的建设情况、管理及试运行情况进行逐校检查验收，整改不足。全县项目建设情况接受省项目办和州有主管部门的验收评估。

第四阶段：2007年5月起，全面进入远程教育资源教学应用阶段，落实师资培训，发挥电教和教研部门的技术服务及教学指导功能及作用，确保资源应用正常运行，发挥项目建设效益。

教育局依照本方案，尽快制定项目建设管理办法，以及设备安装技术支持、师资培训、教学改革及应用研究、为农服务工作、农村党员教育工程等方面的实施意见，加强相关部门的协调与合作，确保我县的远程教育工程试点项目建设工作如期、高效完成。

香格里拉县农村中小学
现代远程教育工程项目设备管理制度

一、所有项目设备由学校统一负责，明确管理人员，实行专人管理。管理人员必须经过培训，在思想上高度重视项目设备的日常维护和管理工作，确保项目设备能有一个良好的运行环境。

二、建立设备登记和学校国有资产管理档案，按型号分类入账、入柜妥善管理，不得丢失、损坏，保证配套使用。

三、建立硬件设备使用登记簿、配套软件使用登记簿，对设备使用和运行情况做出详细记录。

四、熟悉、了解设备的规格、性能、基本结构和操作使用方法，严格遵守操作规程和技术规范，做到规范操作，正确使用。设备使用后必须断开电源和接收信号源。

五、做好设备的日常维护、保养工作，做到防火、防盗、防雷、防潮、防尘、防静电。定期检查设备完好率，保持设备良好性能，保障正常的教育、教学需要。

六、禁止带故障运行设备。在使用过程中发生故障，应立即停机并及时请专职技术人员处理。同时，建立故障登记薄，做好故障原因、责任、处理和维修等记录。

七、不得以任何借口将设备出借、转让、调拨或变卖给非项目单位，也不允许个人占用。

八、县项目办定期检查各项目学校的设备管理工作，每学期对项目学校进行一次抽查，年底全面检查评估。对管理优秀的学校和个人给与表彰；对于管理不善、使用率不高的学校和个人，给与批评或处分。

香格里拉县农村中小学现代远程教育工程项目办

二○○六年三月一日

香格里拉县农村中小学
现代远程教育项目管理办法

根据省教育厅关于加强农村中小学现代远程教育工作建设管理的通知、教育部《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》、全国《农村中小学现代规程教育工程试点工作终端接收试点技术方案》精神，为了全面推进我县农村中小学现代远程教育，参照试点地区的建设和管理经验，探索适于我县远程教育工程项目建设、教育管理、资源教学应用模式和途径，保障工程项目建设质量，确保项目教学点工作的顺利开展，实现我县农村中小学教育质量跨越工发展，切实加强我县现代远程教育各类项目的管理工作，特制定本办法。

一、项目建设管理

1、各项目学校要加强领导，切实履行管理职责，建立责任制，确定专门机构，落实专人负责，加强项目工程建设。成立由分管教育副县长任组长，教育局长任副组长，各乡（镇）政府主要领导和相关部门负责人为成员的工作领导小组。对项目工程工作总体负责，统筹管理。领导小组下设办公室，办公室成员由教育局各股室人员组成，统一组织实施项目各阶段的工作。

2、各项目学校必须按施工要求在规定的时间内完成钢筋水泥结构的卫星天线支座的制作，费用由项目学校承担。

3、各项目学校至少要有1张双人立式电脑桌及椅子，中学、小学、教学点要有放置电视机、DVD有电视柜。安装位置要统一、布置要合理。

4、作好电源的准备工作。各项目学校要确保电源容量足够，取电位置方便；小学和教学点要求学校提供连接电源的接线板，中学要有15KVA以上的电源容量，计算机教室连接电源接电点要装隔离开关，安装电源的相关费用由项目学校承担。

5、做好站点标识牌。项目学校要制作“农村党员干部现代远程教育工作接收站”和“农村中小学远程教育工程接收站点”标识牌各一块，经费由项目学校承担。

6、各项目学校应保证有专人登记和管理设备的使用。

二、项目设备的应用

1、项目骨干教师管理：

（1）项目学校成立以项目骨干教师为核心的远程教育资源应用实验工作小组，从事教学研究指导工作。项目骨干教师从事项目设备操作与教学应用研究的工作量以周课时量计算。

（2）项目骨干教师应认真履行自己的工作职责，其工作成效与学校教师的远程教育应用技能提高程度、教学应用数量和水平挂钩。

（3）学校应针对项目骨干教师的工作提出具体的工作任务，并对任务的完成情况进行检查和考核。

（4）对于项目常规工作任务完成出色、教学应用、研究工作卓有成效的项目骨干教师，或学校教师参加各项远程教育资源应用竞赛活动取得优异成绩的，县教育局将给予通报表彰；对工作不力、应付了事、不能按期完成项目各阶段任务的教师，将追究该项目学校领导及责任人的相应责任。

2、资源下载分类：

（1）远程教育资源下载工作由项目骨干教师负责，并做好记录。

（2）在经过校本培训的基础上，资源分类整理以项目骨干教师为主，学校教师参与的形式完成。

（3）资源分类整理一般采用以下三种形式：按学校教师的名字建文件夹，归类收集资源；按学科、年级集中分类，采用文件夹嵌套的形式；按学科、年级集中分类，采取总集成的形式。

（4）归类好的资源应集中刻成光盘，并建立资源索引查寻目录，便于教师查录使用。

3、教学应用：

（1）各项目学校应成立远程教育资源应用工作小组，校长任组长，项目骨干教师和教育骨干为成员，带动全体教师积极参与到资源应用工作中来。

（2）各校应在学校教学工作计划中，对远程教育资源提出具体的教学应用数量和质量目标，建立并落实远程教育设备资源使用登记制度。

（3）学校应把远程教育资源应用工作纳入学校教学常规管理之中，建立和完善考核评价体系，主要包括：制定学校远程教育应用发展规划，逐步落实教师培训，分阶段落实教师教学应用目标，把教师应用工作纳入量化考评内容，制定奖惩措施等。

（4）学校远程教育资源应用研讨示范课每学期每科不少于5课时，教师课堂教学应用尝试参与面必须达到100%，各校可据此制定具体的远程教育资源教学应用课时数量目标。

（5）各校注重资源应用优秀课例资料的积累，每学期每学科应收集有2份以上的教学设计和课件等教学成果。并注意归纳推广适合本校实际的教学应用途径和模式。

（6）采取有力措施，将利用光盘教学或辅助教学工作迅速普及开来。

（7）教师必须熟悉光盘资源内容，将光盘播放与课堂讲授有机结合，组织课堂教学活动，改进教与学过程。

（8）组织学生观看专题光盘教学材料，扩大学生的知识面。

（9）项目学校的教师要利用光盘播放系统，学习先进的教学方法与理念，学习新课程的知识，扩展教育教学思路。

三、设备管理

（1）学校应建立帐、册、表；对项目设备逐项登记造册，专人管理，帐、册、物相符。

（2）管理使用：制定《项目设备管理制度》、《教学资源及光盘管理制度》，制度上墙，落实管理责任，分学期认真填写设备使用登记表。

（3）设备维护：项目骨干教师要对项目设备定期进行检查维护保养，定期除尘，检查连接线路。对设备和完好情况进行登记。

（4）操作规范：项目设备的操作要严格按照操作规范执行，避免出现设备人为损伤。各个项目学校在制定各种设备的操作规范的基础上，应对全校教师进行操作技能全员培训和实践操作检验。

（5）故障维修：对于项目设备的软件或硬件故障，应根据故障诊断操作程序进行处理，项目骨干教师自己不能处理的故障，由县级技术部门协助处理。坚决禁止随意拆卸项目设备或进行硬盘分区、低级格式化等损伤性操作。

对于已经确定的硬件损伤，由县远教领导小组办公室、学校与供贷商联系维修或更换。并报告县远教领导小组办公室备案。

项目设备的故障维修工作由项目学校指定专人负责，学校提供相应的工作条件。

香格里拉县农村中小学现代远程教育项目办公室

二○○六年十月